家政服务业的短板与痛点解读

随着从业人员的增加，我国家政服务机构的数量也在不断增加。据商务部测算，2016年，全国家政服务企业66万户，同比增长3.1%;全国家政服务企业总资产3143亿元，同比增长8.7%。数据显示，预计2019年我国家政服务企业将超过74万家。

饱受三大顽疾困扰
随着从业人员的增加，我国家政服务机构的数量也在不断增加。据商务部测算，2016年，全国家政服务企业66万户，同比增长3.1%;全国家政服务企业总资产3143亿元，同比增长8.7%。数据显示，预计2019年我国家政服务企业将超过74万家。
随着我国国内工业的快速发展，还存在着许多问题。业内人士表示，随着国内行业高端需求的逐步增加，将迫使行业提高服务水平，吸引越来越多的优秀人才。
据记者了解，目前中国国内服务业主要面临以下三个问题。
一是服务质量不高，具有较高的专业素质，服务技能强的家政服务人员整体偏低；小、散、弱的特色企业、连锁、品牌经营比例很低；市场存在无序竞争、服务人员不安心工作、消费者不放心消费等现象。
目前，无论从数量上，国内服务提供的质量不能满足快速增长的需求。其中，高端家政服务部门的供应紧缺。 “中国家居服发展报告（2018）”显示，来自农村地区的家政服务人员的88.6%，年龄结构偏大，“80后”新生代员工的占不到20%。与此同时，文化水平较低，高中及仅占14.1%，高等教育的水平。家政服务员工流动性高，稳定性差，大部分业内人士是“新手”。
二是从规模上看，我国家政服务业的主体仍然是小企业，行业规模仍然不高。商务部数据显示，2016年，规模以下企业占国内服务业企业总数的73.7%，同比下降4.3%;规模以上企业占26.3%。可见，规模以下企业仍为规模以上企业的2.8倍。
三是市场规范化，我国国内服务市场仍然不规范，管理主体的规范化不健全。 我国国内服务业的相关法律法规不健全，行业协会对国内服务人员信息的控制和管理能力不强。 尽管中国政府在2019年3月发布了建立国内服务业信用体系的指导方针，但国内服务业的标准化水平仍有待提高。

解决问题刻不容缓
针对家政服务行业存在的这些问题，国务院办公厅于2019年6月发布了《关于促进家政服务质量提升的意见》。因此，“提升家政服务质量”是解决上述问题的一大法宝。针对员工普遍文化素质不高的问题，教育部提出，原则上每个省份至少有一所本科高校和几所职业院校开设家政服务相关专业。吉林农业大学上世纪90年代率先开设家政专业，2003年开设并招收家政专业本科生。据不完全统计，目前全国共有30余所高校开设家政课程，其中本科院校7所，另一所河北师范大学家政专业2019年9月开始招生
同时，为了加快服务的国内大型发展，应着眼于国内企业的员工系统的开发“关于推进家政服务的质量和能力的意见”，使这些企业从增值税下降中受益在更大范围内的政策。
什么是“职工家庭管理企业”？用国家发改委副主任连维良的话说，只要与职工签订规范化的劳动服务协议，服务人员就可以自愿选择城镇职工社会保险或城乡居民保险。这类企业可视为“职工家庭服务企业”，可享受相应的税收优惠政策，是政策上的重大突破。
为解决信用问题，2019年3月，商务部和发改委发布了《关于建立国内服务业信用体系的指导意见（征求意见稿）》。 该政策的主要内容包括建立家政服务人员信用档案，建立家政服务企业信用档案，建立家政服务业统一信用信息平台，实施家政服务领域违约人员的激励和惩戒机制。 这意味着你可以根据”红黑名单”来选择保姆。
国家发改委社会发展研究所所长杨毅勇在接受媒体采访时表示，家政服务行业信用体系建设要实现全国联网，不仅要为家政服务人员建立信用档案，还要为用人单位建立信用档案。“一方面是家政服务人员的信用问题，过去问题比较突出，反映比较多，所以既要建立‘黑名单’，又要建立‘红榜’；另一方面是用人单位方面，在信用上也需要约束。”因此，信用记录应包括家庭佣工和雇主，两者都应得到加强。
家政服务行业已成为中国发展前景广阔一个万亿级的潜力。下一个重要的部门仍然全面落实有关政策，见实效，有力地促进国内服务质量和能力，使家政服务行业的健康发展，进一步提高全民意识得到，幸福感和安全感。